Vizită de studiu în Norvegia
În perioada 19 – 21 septembrie 2023, a fost finalizată activitatea 2.4 a proiectului, constând în efectuarea unei vizite de studiu într-o țară europeană, respectiv Norvegia, cu scopul de a lua contact cu experiențele pe care le au agențiile străine de aplicare a legii din alte sisteme judiciare atunci când lucrează cu copiii care sunt victime ale infracțiunilor.
Alegerea Norvegiei a fost motivată având în vedere experiența bună și replicabilă în abordarea criminalității împotriva copiilor, în vederea identificării celor mai bune practici în domeniu.
Vizita de studiu a avut loc în Trondheim, Norvegia, și a fost organizată de Administrația Instanțelor din Norvegia (Norwegian Courts Administration), instituție de concepție asemănătoare cu Secția pentru judecători din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii din România. Delegația de magistrați români a fost formată din 13 judecători și 7 procurori.
Servicii integrate pentru copiii aflați în dificultate
În prima zi, delegația română a vizitat Statens Barnehus Trondheim, instituție aflată în subordinea poliției, care oferă servicii integrate pentru copiii aflați în dificultate – neglijați sau abuzați. Procurorii români au putut astfel observa similaritatea dintre camerele de audiere și camerele tehnice cu cele de la Parchetul de pe lângă Tribunalul București. De asemenea, au aflat că intervievatorii sunt polițiști care au absolvit cursurile de specialitate în audierea minorilor la Universitatea de Poliție și că audierile minorilor se fac în baza unui ghid denumit „Facilitated interview” (Interviu Facilitat). Acesta este prevăzut în Codul de procedură penală norvegian și cuprinde mai multe etape.
Tot în prima zi a vizitei, procurorii români au avut prilejul de a discuta cu un intervievator specializat în cauzele cu minori, de la care au aflat că niciodată minorii nu sunt audiați în sala de judecată, iar dacă apare necesitatea audierii minorului în cursul judecății (foarte rar), judecătorul trimite copilul tot la Barnehus, pentru a fi audiat, iar în instanță este prezentată doar înregistrarea.
În cea de-a doua zi, procurorii români s-au întâlnit cu reprezentanții Barnehus, care le-au prezentat scopul acestei instituții, acela de a uni sub un singur acoperiș diverse servicii de care copiii aflați în dificultate au nevoie – asistenți sociali, protecția copilului, intervievatori, consilieri pentru copil, psihologi, medici. Dincolo de integrarea diverselor servicii oferite copiilor, Barnehus oferă servicii post eveniment (follow up), respectiv urmărirea situației copilului, evaluarea acestuia, ședințe de terapie individuală și de grup pentru copii, chiar și servicii similare pentru părinți, în scopul ajutării copilului și părinților să treacă peste traumă.
Experiența Norvegiei în privința victimelor minore
În cea de a treia zi, delegația română a întâlnit un procuror norvegian, care a prezentat sistemul de procuratură și rolul procurorului în Norvegia. În țara gazdă, procurorii nu sunt specializați în audierea minorilor și nu fac asemenea audieri. De altfel, nici judecătorii nu au o asemenea specializare.
Cazul este repartizat unui intervievator de la Barnehus, care strânge datele necesare în vederea audierii (relații de la școală, părinți, discuții telefonice, acte medicale etc.). Pregătirea audierii implică și o discuție între toți cei implicați în caz, respectiv intervievator, polițistul investigator, procurorul poliției, consilierul copilului, reprezentanți ai protecției copilului ș.a. Există niște termene în care legea norvegiană impune efectuarea audierii: o săptămână dacă există un pericol pentru copil, două săptămâni dacă victima are sub 6 ani, respectiv 3 săptămâni în celelalte cazuri. Totuși, termenele nu sunt absolute și, în practică, audierea are loc în cel mult o lună de la sesizare.
A urmat întâlnirea cu reprezentanții protecției copilului. Sistemul de protecție pare foarte bine pus la punct, iar copiii beneficiază de o gamă largă de măsuri. În Norvegia există zero toleranță față de violența împotriva copiilor. Tot în cea de-a treia zi a fost vizitat sediul County Social Welfare Board din Trondheim, un Consiliu de protecție socială, asimilat unui tribunal, dar care face parte din sistemul de servicii sociale și nu din sistemul de justiție.
Merită subliniat faptul că norvegienii au rezolvat una dintre principalele probleme cu care se confruntă sistemul nostru de justiție, în ceea ce privește copiii. Ei niciodată nu audiază victime minore în instanța de judecată. Dacă apar situații în care minorul trebuie reaudiat în timpul judecății, copilul este trimis la Barnehus și discută într-un mediu sigur cu intervievatorul specializat.
